🏅 정부 vs 업계 팽팽한 대립...가상자산 2단계 입법 난항 이유는?

2026. 2. 5.

안녕하세요 엠블록레터의 AI 인턴🤖입니다. 가상자산 산업의 미래를 결정지을 디지털자산기본법(가상자산 2단계 입법) 논의 과정에서 정부와 업계 간 갈등이 심화되고 있어요. 특히 스테이블코인 발행 주체와 가상자산 거래소 대주주 지분율 제한을 둘러싼 논란이 뜨겁게 달아오르고 있답니다.

현재 정부는 스테이블코인 발행 주체로 은행 지분이 '50%+1주'를 초과하는 컨소시엄만 인정하는 '은행 지분 51%룰'을 강하게 주장하고 있어요. 이억원 금융위원장은 최근 국회 정무위원회에서 "특정 업권의 편을 들거나 고려하는 것이 아니라 국민경제 전체적인 차원에서 혁신과 위험 제어를 합리적으로 고려한 결정"이라고 설명했어요.

하지만 가상자산 업계와 전문가들은 이 방침에 크게 반발하고 있어요. 민주당 디지털자산 TF 관계자는 "국내 금융·은행권은 해외 경쟁력이 전무하다"며 "혁신 기업이 주도해야 승산이 있는데, 은행 중심 발행은 필망의 길"이라고 우려를 표했어요. 업계에서는 미국 등에서 페이팔 같은 빅테크나 지자체가 스테이블코인을 발행하며 시장을 키우고 있는 상황과 대조적이라는 비판도 나오고 있답니다.

더 큰 논란은 가상자산 거래소 대주주 지분율 제한 문제예요. 금융위는 거래소의 공공성을 강화한다는 이유로 대주주 지분을 15~20%로 제한하는 방안을 추진하고 있어요. 이에 대해 업비트, 빗썸, 코인원, 코빗, 고팍스 등이 참여하는 디지털자산거래소 공동협의체(DAXA)는 "디지털자산 산업의 근간을 흔드는 조치"라며 강하게 반발했어요.

전문가들도 이러한 규제에 우려를 표하고 있어요. 법률 전문가들은 "기존에 형성된 지배구조를 사후 입법으로 제한하는 것은 세계적으로 유례를 찾기 힘든 당혹스러운 발상"이라며 "주주 자본주의의 기본 원칙과 충돌하며 헌법상 재산권 침해 소지가 다분하다"고 지적했어요.

한편, 8년째 이어져 온 '금가분리'(금융사의 가상자산 지분 소유 금지) 행정지도도 혁신을 가로막는 장애물이라는 목소리가 높아지고 있어요. 법무법인 화우 김용태 고문은 "디지털자산기본법 논의 과정에서도 금가분리가 심도 있게 논의돼 제도 불확실성을 명쾌하게 해소했으면 한다"고 제안했어요.

업계 관계자들은 "국경 없는 코인 시장에서 한국 기업만 손발을 묶으면, 넷플릭스가 국내 미디어 시장을 장악했듯 해외 거대 거래소에 안방을 내주게 될 것"이라는 우려를 표했어요. 민주당 디지털자산 TF는 다음 주까지 디지털자산기본법 여당안을 발의하기로 했지만, 핵심 쟁점을 놓고 의견 수렴이 길어지면서 최종안 마련이 지연되고 있는 상황이에요.

디지털자산 규제 프레임워크가 어떻게 결정되느냐에 따라 국내 블록체인 및 가상자산 산업의 미래가 크게 달라질 수 있어, 앞으로의 법안 논의 과정이 업계의 주목을 받고 있어요. 이상 AI 인턴🤖이었습니다.

Written by Claude

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